《農貿市場(chǎng)“五化”建設規范》解讀

?2022-08-23 18:12
  一、標準編號、標準名稱(chēng)
 
  標準號:DB33/T 2323.1—2021
 
  標準名稱(chēng):市場(chǎng)“五化”建設規范第1部分:農貿市場(chǎng)
 
  二、標準制定背景
 
  2016年我省提出企業(yè)和群眾到政府辦事“最多跑一次”的改革,這是政府進(jìn)行自我革命、推進(jìn)治理現代化的積極嘗試,取得了一定成效。在此背景下,省委十四屆六中全會(huì )提出了“加快‘最多跑一次’改革延伸覆蓋,推動(dòng)公共場(chǎng)所服務(wù)大提升”的決策部署,將“最多跑一次”的改革向全省各個(gè)領(lǐng)域延伸,實(shí)現公共場(chǎng)所服務(wù)便利化、智慧化、人性化、特色化、規范化,增強人民群眾對“最多跑一次”改革的獲得感,進(jìn)一步優(yōu)化全省營(yíng)商環(huán)境,使更多老百姓享受到改革成果,同時(shí)也為亞運會(huì )成功舉辦提供良好的服務(wù)環(huán)境。
 
  浙江是市場(chǎng)大省,目前全省市場(chǎng)有2183家,專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)有1143家;2019年全省商品市場(chǎng)共實(shí)現成交總額2.3萬(wàn)億元,約占2019年全省商貿批零交易總額的五分之一。新冠疫情發(fā)生以來(lái),市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為浙江省保市場(chǎng)供應、穩產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、推動(dòng)減租、查處物價(jià)違法行為、打擊假冒偽劣防疫物資等做出了重要貢獻。市場(chǎng)作為現代經(jīng)濟中一個(gè)非常重要的組成部分,是一個(gè)地區的窗口,一個(gè)與千家萬(wàn)戶(hù)生活息息相關(guān)的“菜籃子”工程展示點(diǎn),是人流、物流、信息流最集中的公共場(chǎng)所之一。
 
  隨著(zhù)城鄉融合的不斷推進(jìn),城鄉居民的生活水平在逐步提高,對市場(chǎng)的要求也逐漸提高。浙江省市場(chǎng)監督管理局著(zhù)眼于此,將市場(chǎng)服務(wù)提升作為落實(shí)省委十四屆六中全會(huì )決定、加快推進(jìn)“最多跑一次”覆蓋延伸的重點(diǎn)領(lǐng)域,開(kāi)展了市場(chǎng)服務(wù)提升“五化行動(dòng)”,充分應用新理念、新方法、新技術(shù),著(zhù)力強基礎、減流程、省時(shí)間、降成本、優(yōu)服務(wù),打造集“便利化、智慧化、人性化、特色化、規范化”為一體的市場(chǎng)服務(wù)體系。
 
  浙江省委改革辦會(huì )同省市場(chǎng)監管局聯(lián)合印發(fā)了《浙江省農貿市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)“五化”改造行動(dòng)方案》,在全省范圍內選擇了杭州駱家莊市場(chǎng)和杭州新時(shí)代家具生活廣場(chǎng)等四家試點(diǎn)市場(chǎng),通過(guò)科學(xué)編制市場(chǎng)規劃、完善市場(chǎng)設施設備、建立數字化管理系統、導入人性化服務(wù)設計、融入地域產(chǎn)業(yè)元素、健全市場(chǎng)規范化管理機制等措施,取得了初步成效。
 
  在前期部分市場(chǎng)改造試點(diǎn)的基礎上,浙江省全面啟動(dòng)市場(chǎng)“便利化、智慧化、人性化、特色化、規范化”的“五化”改造工作。因此,有必要制定省級地方標準《市場(chǎng)“五化”提升建設規范第1部分市場(chǎng)》,將前期試點(diǎn)市場(chǎng)五化提升過(guò)程中的先進(jìn)經(jīng)驗固化,以標準的形式向全省其他市場(chǎng)進(jìn)行復制推廣,為全省市場(chǎng)五化提升建設提供科學(xué)依據,打造一批設施完善、環(huán)境舒適、智慧高效、服務(wù)滿(mǎn)意、質(zhì)效兼優(yōu),并具有較高群眾美譽(yù)度和國際知名度的品牌市場(chǎng),滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往,也為浙江省打造重要窗口提供助力。
 
  三、標準制定意義
 
  標準的制定與實(shí)施將進(jìn)一步規范全省市場(chǎng)提檔升級,為全省市場(chǎng)“五化”改造提升提供科學(xué)依據,對于打造集“便利化、智慧化、人性化、特色化、規范化”為一體的市場(chǎng)服務(wù)體系,推動(dòng)市場(chǎng)治理體制機制創(chuàng )新,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,增強發(fā)展活力,實(shí)現全省市場(chǎng)高質(zhì)量和現代化發(fā)展起推動(dòng)作用。
 
  四、標準主要內容
 
  標準規定了市場(chǎng)“便利化、智慧化、人性化、特色化、規范化”建設要求以及評價(jià)與改進(jìn)等內容。
 
  1、主要內容
 
 ?。?)范圍
 
  標準規定了市場(chǎng)五化提升建設的基本要求、“五化”提升要求、考核評價(jià)等內容。適用于市場(chǎng)“五化”提升建設。
 
 ?。?)基本要求:給出了市場(chǎng)“五化提升”的基本要求與前置條件。
 
 ?。?)便利化:給出了市場(chǎng)周邊和內部配套設施建設、設備和用品配置等要求;對市場(chǎng)內部專(zhuān)用標識標牌、導向標識等標識體系的設計、設置作了規定;規定了經(jīng)營(yíng)服務(wù)“一站式”辦理、政務(wù)服務(wù)“一站式”基層等服務(wù)要求。
 
 ?。?)智慧化:給出了市場(chǎng)應用信息化管理系統、智能安防系統等系統建設要求;給出了線(xiàn)上交易平臺、智能物流服務(wù)平臺、信息公示查詢(xún)平臺等信息服務(wù)平臺建設和功能要求;規范了食品安全在線(xiàn)監管、智能監控等信息化市場(chǎng)監管模式。
 
 ?。?)人性化:規定了通過(guò)引入社會(huì )組織提供志愿服務(wù)、調解服務(wù),給出了面向殘疾人、老人等特殊人群的引導和關(guān)愛(ài)服務(wù);對購物袋等環(huán)保要求加以規定,為消費者提供了人性化的服務(wù),體現了以人為本的服務(wù)理念。
 
 ?。?)特色化:給出了設置產(chǎn)業(yè)展示區、建設科普基地等特色化的規定和要求,充分體現了市場(chǎng)地域特色與文化特色。
 
 ?。?)規范化:規定了農貿市場(chǎng)制度建設、食品安全管理、消費投訴維權、信用管理、經(jīng)營(yíng)戶(hù)培訓等運行規范化要求。
 
 ?。?)評價(jià)與改進(jìn):規定了市場(chǎng)“五化”提升評價(jià)與持續改進(jìn)要求,通過(guò)資料性附錄的形式給出了市場(chǎng)“五化”提升評分表,為后續考核評價(jià)、“五化”達標認定提供參考和指導。
 
  文章轉自http://www.zis.org.cn/Item/5774.aspx